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重磅!财政部54号文!处理多个智慧城市PPP示范项目(附完整清单)

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财政部财金〔2018〕54号《关于进一步加强政府和社会资本合作(PPP)示范项目规范管理的通知》为规范PPP项目落地,对核查存在问题的173个示范项目分类进行处置,其中有多个智慧城市类PPP项目被处理。完整被处理清单,请见文后链接!)


(一)、第三批浙江省温岭市智慧城市一期PPP项目,拟投资133,393.00万。


1、项目背景

2015年12月,国信招标集团股份有限公司承接了温岭市智慧城市一期PPP项目工作,2016年5月23日在温岭市住房和城乡建设规划局正式签署PPP项目经营协议合同。项目工程计划总投资133369万元(一类工程总投资约68600万元、二类工程总投资约64793万元,项目一二类工程中均有存量投入),其中建安工程费用为124702万元,占总投资额的93.50%,项目资本金由社会资本自主筹集和财政拨款组成。


2、项目建设内容

北京中宇智慧城市信息技术有限公司 项目分为两类工程。一类工程以智慧温岭基础体系建设为主,包括建设数据中心的机房、软硬件系统、基础系统和核心系统,完成系统架构的搭建,建设城市综合治理、城市应急指挥平台和城市管理服务三大应用系统平台,提供一系列便民服务,架构智慧温岭基础体系。二类工程在智慧温岭基础体系基础上,实现基于“互联网+”的智慧应用项目叠加,包括城市停车管理、智慧教育、智慧社区、城市照明、智慧旅游、智慧管网、智慧水务等内容的应用体系建设。


3、项目公司

北京中宇智慧城市信息技术有限公司 项目公司成立拟由社会资本方——中程科技有限公司出资54902.40万元,占股80%,温岭市城市建设综合开发有限责任公司代表政府以现金形式出资13725.60万元,占股20%,且注册资本不低于1000万元。


4、项目投融资结构

北京中宇智慧城市信息技术有限公司 项目(拟)投融资结构主要说明项目资本性支出的资金来源、性质和用途,以及项目资产的形成和转移过程等,如下图所示:



项目公司将获得温岭市智慧城市一期项目特许经营权,负责投资、建设、运营与该项目相关的一、二类工程;该项目由一类工程可行性缺口补助和二类工程用户付费组成,项目采用银行贷款年限为10年。


5、关于项目公司中程科技


中程科技为海航国际投资集团有限公司,据天眼查资料显示,属于台港澳与境内合资企业,中程近年来从系统集成为向自主产品为主的服务转变,公司的核心竞争力不断提升,拥有“智能建筑”、“智慧城市”、 “绿色节能”等一系列完整的解决方案。



北京中宇智慧城市信息技术有限公司 另据天眼查资料,中程科技投资成立温岭智慧城市建设发展有限公司(项目SPV公司),投资占80%;城投温岭市城市建设综合开发有限责任公司占20%。




因第涉及信息安全问题,项目终止财政部调出示范并退库项目清单


(二)、第三批河南省许昌市公有云中心及智慧应用PPP项目,拟投资 318,000.00万


项目背景:2013年8月,许昌市被住建部确定为第二批国家智慧城市试点,许昌市政府决定通过PPP模式运作许昌市公有云中心及智慧应用项目,由北京中建政研信息咨询中心提供咨询服务。


图片来源:中建政研


建设内容:建设农林包括18个领域的智慧建设,根据各领域智慧建设内容的功能属性和费价形成机制,可以细分为28个子项目,总投资预算为318169.4万元


运作方式:北京中宇智慧城市信息技术有限公司 建设-运营-移交(BOT)+建设-拥有-运营(BOO)


项目周期北京中宇智慧城市信息技术有限公司 : 拟20年,项目整体建设周期约为3年 。


项目规模:本项目智慧应用细分领域及各子项目投资额如下表:


来源:招标采购文件


前期已通过招标资格预审单位:

1、佳都新太科技股份有限公司

2、北京中电普华信息技术有限公司

3、普天信息技术有限公司

4、银江股份有限公司

北京中宇智慧城市信息技术有限公司 5、浙江大华系统工程有限公司

6、中国软件与技术服务股份有限公司(牵头人)

北京中宇智慧城市信息技术有限公司 7、北京华宇信息技术有限公司

8、浙江浙大中控信息技术有限公司(牵头人)


因尚未落地,财政部调出示范项目清单



(三)、第三批云南省昆明市智慧城市(一期)ppp项目,拟投资269,546.01万元。


PPP咨询服务机构:未知


项目概况:

云南省昆明市智慧城市(一期)PPP项目(以下简称“本项目”)包含8个专项:城市运营管理中心、城市一卡通、市民服务平台、政府公共服务平台、信息安全、智慧旅游、智慧交通、智慧教育,静态总投资估算约23.83亿元。


智慧交通,72,772.12万元

1.昆明市交通警察支队城域公安网、业务网络改造

2.执法记录仪前置存储、传输系统建设

3.城市交通视频类大数据云分析结构化平台

4.全市电子警察违法监测系统更新

5.全市停车静态交通诱导体系建设

6.全市公路防控体系建设

7.智慧交通基础平台

8.智慧交通支撑平台

9.智慧交通数据平台

10.智慧交通管理平台

11.智慧交通监管平台

12.智慧交通资源应用服务平台


❷ 智慧旅游,48,545万元

智慧旅游规划设计

智慧旅游云端大数据中心建设

产业运行监测及大数据应用平台

智慧旅游行业监管平台

智慧旅游公共服务平台

智慧营销服务平台

智慧旅游产业促进机制


❸ 智慧教育,42,950万元

1.网络基础工程

2.云计算中心

3. 教育基础支撑平台

4. 教育大数据平台

5. 教学办公管理

6.教学业务管理

7. 师生综合管理

8. 信息管理展示

9. 教育安全应用服务

10. 教育评价应用服务

11. 教育教学资源

12.创新教育资源

13.内生资源生产与管理

14.“互联网+”村小工程

15.“互联网+三名”工程

16.网络学习系统

17.教育资源使用优化

18.服务保障机制建设

19.社会公众综合教育服务平台

20.智慧校园基础应用

21.示范校创新教学应用


❹ 城市一卡通,16,540万元

一卡通管理中心

硬件与主体工程

云端大数据中心

一卡通管理中心系统服务

应用行业管理系统

金融服务系统

市民服务系统

电子证照系统


❺ 政府公共服务平台,11,680万元

数据采集接入

城市公共数据库

政务信息资源目录服务平台

城市公共信息平台

公共服务平台标准规范建设

安全体系建设

大数据服务中心


❻  市民服务平台,24,030万元

市民服务云平台

安全体系

业务数据服务

支撑平台

业务服务

门户

平台运营管理

产业服务


❼ 城市运营管理中心,8,440万元

信息安全支撑体系

系统接入体系

运营管理平台

3.1智慧城市系统资源管理系统

3.2各委办局建设成果展示系统

3.3城市运行信息整合与综合展现系统

3.4城市运营管理工作智能协同与服务共享系统

3.5城市运营管理智能决策支持系统


❽  信息安全,13,363万元

智慧城市信息安全监管体系

智慧城市信息安全标准规范体系

智慧城市信息安全发展支撑体系

智慧城市信息安全运营体系

4.1智慧城市信息安全应急指挥平台

4.2安全运营分中心

4.3统一身份验证系统

4.4工控安全管理平台

4.5反窃密安全系统

4.6云安全运营管理平台

4.7互联网信息监测平台

4.8DDOS防护

4.9安全基础设施建设


前期已过预审单位:

北京中宇智慧城市信息技术有限公司 云南鼎鑫招标咨询有限公司(采购代理机构)受昆明市工业和信息化委员会(采购人)委托,组织了资格预审会议,以下10个联合体通过预审:


 来源:云南政采网、智慧城市行业动态


2018年2月2日,昆明发布《昆明市智慧城市(一期)PPP项目终止公告》


因尚未落地,财政部调出示范项目清单


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